王昌林委员:少修或缓修一条路,多一些“花小钱办大事”的民心工程

2023-03-08 07:32:04 来源: 中国经济网


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中国经济网北京3月8日讯(记者 马常艳)“比如,将农民基本养老金水平提高一倍,按60岁以上农民1亿人计算,每年支出1500亿元左右。又如,减半收取城乡居民医保参保缴费标准,按4.5亿农民计算,每年少收1000亿元左右。这些投入相当于‘少修或缓修一条路、一座城’,但是一项既有利于扩大消费,又是‘花小钱办大事’的民心工程。”全国政协委员、中国宏观经济研究院院长王昌林在接受中国经济网记者专访时表示,建议加大对民生保障投入,加大对社保、科技创新等领域补短板力度。

全国政协委员、中国宏观经济研究院院长王昌林(受访者供图)

王昌林认为,消费不足是制约国内大循环动力提升的主要短板。面对日趋激烈的国际竞争,只有扩大消费,建设强大国内市场,才能更好地稳外资、稳住产业链供应链,应把扩大消费放在优先位置。

为此,他提出多项建议:调整投资和消费比例关系,将提高居民消费率作为发展的重要目标;着力提升经营主体发展信心,切实解决重点群体就业问题;加大对民生保障投入,提高农民和城市低收入群体保障水平;加大对生育家庭的资金和政策支持力度,遏制新出生人口过快下降趋势;破除体制机制约束,以改革释放消费潜力。

其中,王昌林建议,在国民收入分配中提高消费的比例。同时,将居民消费率作为经济发展的重要预期性指标,引导地方政府既抓投资也重视促消费,减少无效投资,形成经济发展良性循环。

“有就业才有收入,才能恢复和扩大消费。而稳定就业大局,关键是稳经营主体。”王昌林认为,要继续推动助企纾困政策落实到位。对困难行业社保费实施缓缴,大幅提高失业保险返还比例。要着力提高年轻人劳动参与率,可考虑利用未来几年“60后”进入退休高峰期的时机,支持机关、事业单位、国有企业等采取跨周期平滑策略前瞻进行人才储备和适当扩岗。把解决就业问题与培育新的增长点、促进产业转型升级结合起来。

“支持生育是最好的投资回报。”在加大对生育家庭的资金和政策支持力度方面,王昌林认为,要围绕落实“三孩”生育政策及配套支持措施,以中低收入家庭为主要目标,进一步发挥中央财政的引领作用,通过发放生育补贴、育儿补贴,以及托育券等多种方式,加大对育儿家庭的经济支持。

“我国正进入从小康消费向富裕型消费转变的时期,教育服务、医疗健康、文化旅游、绿色低碳、养老托育、家政服务等领域消费需求潜力巨大,但受体制机制和政策约束,优质产品和服务有效供给不足,消费潜力难以有效释放。”王昌林说。

对此,他认为,要加大教育、医疗、养老、托育等领域开放力度,激活民间投资活力,增加优质服务供给,把巨大需求潜力转化为现实需求。加快推进收入分配体制改革,确保中低收入群体收入稳定增长,扩大中等收入群体规模。深入推进农村土地制度改革,让农民有更多的财产性收入。

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