今年是《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》颁布30周年。30年来，在宪法和澳门基本法的坚实保障下，澳门实现了平稳过渡和顺利回归，并保持繁荣稳定。澳门特区政府驻北京办事处主任梁洁芝在接受本报记者专访时表示，在中央的关怀支持下，澳门各项事业全面发展，与内地联络更加紧密，加速融入国家发展大局，正进入历史上发展最快最好的时期。

经济适度多元发展取得新成效

记者：国家赋予澳门“一中心、一平台、一基地”的定位，澳门在促进经济适度多元发展方面取得哪些成效？

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梁洁芝：国家为澳门规划了“一中心、一平台、一基地”的定位，支持澳门丰富世界旅游休闲中心内涵，支持粤澳合作共建横琴，扩展中国与葡语国家商贸合作服务平台功能，打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地，支持澳门发展中医药研发制造、特色金融、高新技术和会展商贸等产业，促进经济适度多元发展。《粤港澳大湾区发展规划纲要》亦把澳门确定为大湾区四大区域发展的核心引擎之一，这些都是澳门经济适度多元发展的指引。

澳门作为外向型的微型经济体，经济状况容易受不确定性因素影响而波动起伏。近年来受疫情冲击，游客数量急剧减少，澳门经济、就业、民生等方面受到影响，让我们更清晰地看到产业结构单一的风险，深刻认识到推动经济适度多元是澳门经济发展的正确道路。

目前澳门正实施“1+4”适度多元发展策略，“1”是按照建设世界旅游休闲中心的目标要求，促进旅游休闲多元发展，做优做精做强综合旅游休闲业；“4”是持续推动大健康、现代金融、高新技术、会展商贸和文化体育等四大重点产业发展。接下来，澳门将通过逐步提升四大产业的比重，不断增强经济发展动能和综合竞争力，以构建符合澳门实际的产业结构，实现促进澳门经济适度多元发展的目标。

截至2022年底，澳门金融业总资产值为2.8万亿澳门元，相当于回归时的20倍。2021年，金融业跃升为第二大产业，占整体行业增加值总额的比重，由2019年的6.8%扩大8.6个百分点至2021年的15.4%。至2022年底，横琴粤澳合作中医药科技产业园共注册企业233家，其中澳门企业61家；签约入驻企业91家，其中澳门企业36家，产生了显著的集聚效应。

《横琴粤澳深度合作区鼓励类产业目录》共计185项，其中涉及科技研发与高端制造产业的有70项，中医药等澳门品牌工业24项，文旅会展商贸产业59项，现代金融业产业16项，其他产业16项，为澳门产业多元发展指引了方向。澳门将用好用足国家的支持政策，加强横琴粤澳深合区建设与大湾区的合作，以“国家所需，澳门所长”为原则，积极融入国家发展大局。

建设世界旅游休闲中心底气足

记者：澳门旅游业发展态势如何？

梁洁芝：统计数据显示，2019年访澳游客总数约3940多万人次，2022年则只有570万人次。应对疫情影响，特区政府推出了一系列兼具针对性和普惠性的政策措施，包括向居民发放促消费补贴、减免各项税费、放宽中小企业免息贷款申请及提供贷款利息补贴等，力求稳经济、保就业、顾民生。澳门旅游业正在逐步复苏，2023年第一季度的入境游客约有494.8万人次，同比上升1.6倍。

澳门拥有丰厚的旅游资源，建设世界旅游休闲中心底气十足。“澳门历史城区”于2005年被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》，成为中国第31处世界遗产。2017年，澳门被联合国教科文组织评定为“创意城市美食之都”。这是澳门两张亮丽的国际名片。澳门最具规模和代表性的体育旅游品牌盛事——“澳门格兰披治大赛车”今年将举办第70届。东望洋跑道更是全球唯一同时举行方程式赛、房车赛和电单车赛的街道赛场地。这些都是澳门独特珍贵的文化旅游资源。

推动“1+4”适度多元发展策略需要多方面产业发展的配合。以体育产业为例，今年将有多项知名体育赛事在澳门举行。赛事能吸引更多游客到访，加上综合度假休闲企业的非博彩元素投资，“体育+旅游”将为澳门发展积聚新动能。

与内地联络更密切

记者：澳门与内地的联络交流取得了哪些成果？

梁洁芝：2001年澳门特区政府驻京办成立，在文化、旅游、经济、民生、体育等各个方面促进与内地的交流。

澳门特区政府驻京办还肩负着服务内地澳门居民的责任，为他们在内地的学习、生活、就业等提供便利。以学生为例，目前在内地就读高等教育的澳门学生总数为8495人。其中在京高校就读的澳门学生人数为1341人，占全体内地澳生的15.79%。

作为土生土长的澳门居民，我深切感受到澳门回归前后的显著变化。数据显示，从1999年至2018年，澳门本地生产总值增长近八倍；人均本地生产总值由1.5万美元提高到8.3万美元。截至2022年底，澳门特区财政储备的资本金额为5579.7亿澳门元。

加强与内地的联络交流，为澳门带来了发展的大好机遇和丰厚红利。回归以来，澳门社会保障制度渐趋完备，居民幸福感不断提升。澳门总体失业率从1999年的6.4%下降至2019年的1.7%，基本实现全民就业。2007年起，澳门实行从幼儿园到高中的15年义务教育，澳门大学等高校也为不同阶段的学生提供奖学金及学术奖项。自2008年起，澳门实施现金分享计划，直接还利于民。2019年起，永久性居民每人可领1万澳门元，非永久居民每人可领6000澳门元，长者还可获得敬老金。

参与“一带一路”建设成果丰硕

记者：今年是“一带一路”倡议提出10周年，澳门在共建“一带一路”中取得哪些成果？

梁洁芝：澳门秉持“国家所需、澳门所长”原则，结合“一中心、一平台、一基地”的发展定位，发挥对葡语国家的联系优势，积极参与“一带一路”建设。

今年是“一带一路”倡议提出10周年，也是“中国——葡语国家经贸合作论坛（澳门）”成立20周年。基于历史原因，澳门与总人口约3亿的9个葡语国家保持密切联系，多年来一直发挥着中国与葡语国家商贸合作服务平台的重要作用。当前，在中央政府的支持下，中葡合作发展基金总部落户澳门，“中国与葡语国家企业家联合会”在澳门成立，澳门中葡平台综合体落成使用，三个中心即葡语国家食品集散中心、中葡经贸合作会展中心和中葡中小企业商贸服务中心等建设取得良好进展。同时，打造中葡金融服务平台、葡语国家人民币清算中心、中葡文化交流中心、青年创新创业交流中心、中葡双语人才培养基地等措施逐步落实，澳门的中葡平台功能不断完善，已基本形成以经贸合作服务为中心，科研、中医药、文旅会展商贸、金融及青年创业等领域协同发展、共同推进的综合服务平台。澳门特区政府已着手筹办“中国——葡语国家经贸博览会（澳门）”。澳门将进一步发挥优势，推动中葡合作服务平台踏上新台阶，为实现澳门经济适度多元发展增添动力。 （经济日报记者 刘 亮 李万祥）

来源：经济日报

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